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缙云县关于排污权电子交易的做法成效
作者:  来源:  发布时间:2019-07-11

“排污权电子竞价”是指在网上进行排污权的竞价。排污权电子竞价基本流程包括注册登记、受理审核、激活报名、发布公告、开展竞价、结果公示、指标交割等。2019年,缙云县在全市率先开展化学需氧量、氨氮政府储备排污权指标电子竞价交易,共出让化学需氧量0.105吨、氨氮0.011吨,化学需氧量成交均价为13033/吨 年,氨氮的成交均价为16333/吨 年。

创新制度:一是全面落实排污权指标基本账户制度。规范运用排污权指标基本账户平台,顺畅运行基本账户制度,按规定将排污权支出情况及时录入排污权基本账户信息管理平台。二是有效落实总量激励制度。开展造纸行业主要污染物总量吨排污权税收排序工作,实行差异化总量控制激励政策,支持优势企业发展,促进转型升级。三是严格落实建设项目总量准入制度。坚持准入总量先行取得原则和交易市场化原则,把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。

主要成效:一是活跃市场,促进产业转型升级。通过排污权有偿使用,使环境要素这一无形资源真真实实变为了有形资产,一方面改变了企业以往对环境资源价值的模糊概念,另一方面,也在一定程度上提高我县排污权二级交易市场的活跃性。二是规范交易,优化资源配置。排污权电子竞价体现了环境容量资源有限、有价、有偿的导向,可以优化环境资源市场化配置,促进企业污染减排。同时,应用“互联网+”模式,将政府储备排污权指标“上线”交易,确保了竞拍过程更加的公开、公平和公正。三是减少污染排放,改善环境质量。排污权有偿使用和交易这一倒逼机制,提高了新建企业环保准入门槛,在推进主要污染减排、提高经济发展质量、减少环境污染,改善环境质量等方面发挥了显著的作用。

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