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丽水市以执法大练兵为载体不断锤炼执法队伍为服务高质量绿色发展护好绿添好彩
作者:  来源:  发布时间:2019-09-11

  2019年以来,丽水市坚持“执法大练兵”工作作为全局性的重点工作,坚持“一把手”抓落实的工作机制,采取点、线、面相结合的工作方法,把执法大练兵工作全面贯彻落实到生态环保执法工作各领域、全过程,不断锤炼执法队伍服务保障能力和水平,更加主动地护好绿、添好彩,争当服务高质量绿色发展的忠诚“护卫者”。主要做法是: 

  一、以思想练兵为抓手,认真锤炼队伍执法服务工作理念 

  丽水市在执法大练兵工作中,围绕“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,搭设载体,在扎实推进理论学习的同时,持续推进环境监察执法服务保障工作,真正实现让高颜值的生态环境服务高质量绿色发展。一是带着问题学习,寻找切入点。在年初,每位党员干部自觉梳理个人存在的问题和短板,形成整改清单,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为抓手,认真开展党务、业务等方面学习,自觉树立更强责任意识、大局意识和服务意识。二是带着方案下沉,寻找契合点。结合中央和省级环保督查整改工作,走访重点企业以及重点区域的基层和群众代表,征询意见,并以思维导图模式将工作目标、任务转换成“施工图”“路线图”,实现精准服务,助力经济发展。三是带着问题下沉,寻找突破点。以化解突出矛盾纠纷和信访积案为抓手,继续深化市、县环保部门领导包案制,对信访案件实行全过程跟踪督办,形成闭环管理,并制作工作展板,将成果可视化、稳固化。一年来,已累计完成了20轮次环境信访专项督察,发现各类问题76个,督办25件次。 

  二、 以实战练兵为载体,以更大的合力护好绿水青山 

  丽水市采取重点执法与重点服务相结合的方式,定位环境监察执法工作的发力点,奋力推动丽水以“绿起来”首先带动“富起来”进而加快实现“强起来”。一是结合“低小散”淘汰转型工作,强化区域交叉执法。2019年,丽水市共查处办理行政处罚案件141件,处罚款1437.66万元 ,其中,规模以下企业占60%,低小散个体(作坊)占25.3%。全力助推各类园区腾笼换鸟、改造升级,切实为先进产能、优质项目腾出更多的环境空间。二是结合行刑协作工作,加大公益性案件查办力度。继续深化刑事案件附带公益诉讼,坚持打打击环境违法犯罪和提升公民法制素养相结合,通过办理青田众鑫污水处理厂非法排放废水污染环境案件。缙云南河电镀厂偷排污水案件中,深刻揭示环境违法犯罪案件给生态环境造成的严重损害,获得良好的社会舆论宣传效果,并获生态环境部点赞。三是借势借力,以中央、省、市环保督察为契机,收集大量的群众投诉举报线索,以群众满意为目标和最高标准,查处了一批损害群众利益、破坏生态环境的典型案件,切实提高群众的生态环境满意度和获得感。 

  三、创新监管方式,不断提升执法练兵的工作成效 

  丽水市依托智慧环保平台,不断创新监管方式,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,确保全市生态环境质量走在全国省前列。一是构建“大数据”管理平台。创建“污染源地图”模块,将全市4671家涉污企业(占全市污染企业数的95%)纳入其中,同时在重点监控风景名胜区、旅游景点和环境敏感区域安装了42个视频摄像头,对重点企业和重点区域实行事前、事中、事后全过程信息化和智能化管控,更好地引导企业主动践行绿水青山的环保理念。二是搭建“市县两级、政企两端”互动平台。对企业治污设施运行情况,采取线上专人巡查和企业实时反馈相结合的模式,动态掌握,及时“问诊”,“对症下药”,实现有效监管和精准服务,实现环境监察执法从“查超标”到既“查超标”又“帮达标”的转变,让丽水更加“绿起来”“美起来”“清起来”。三是建立信访、执法、稽查一体化工作模式,消除执法工作的“区域保护”情形,将执法为民的工作理念贯彻落实到位,让党委政府和人民群众放心满意。 

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