[盘点两江2015]两江新区大力推进产城融合、城乡

    重庆网1月28日电  （通讯员 张雅兰 夏明毅）民生实事、共享发展既是民生，也是政府供给侧管理的重要内容。2015年，两江新区继续深化统筹城乡综合配套改革先行区建设，推进城乡一体发展、共享发展、产城融合，极大的降低了民众的生活成本、企业的配套成本，完善了公共服务和社会建设，新区民众生活发生了显著变化。

    住上安置新房、在自家门口就业、父母小孩都在身旁……这些画面在龙兴镇白桥村九组的李馍文看来，曾经是遥不可及的梦想。去年以来，两江新区坚持城乡统筹、区域平衡、社会和谐等科学发展，将共享发展理念落实到增进人民福祉上，倾力打造产程融合的新城市。随着新区开发开放的东风拂过工业开发区，作为龙兴镇的一名普通农民，李馍文的家也发生了翻天覆地的变化。

    “改善居住环境，过上城里人的生活”，这是广大农民群众的普遍愿望。为了实现这一目标，两江新区早起步、细规划，迅速组织实施，抓重点、攻难点、出亮点，全面推进建设，一幅五彩斑斓的民生画卷在工业开发区的大地上展开。

    彩霞照映“民心园” 蒋廷举 摄

    高品质安置房相继建成 圆群众安居梦

    冬日的暖阳照射在龙兴开发区和合家园同乐社区内，周末休息的李馍文正陪着年迈的父母在小区中晒太阳。作为两江新区为征地群众建设的新型安置房，“和合家园”安置房三期的建设已基本完成，羽毛球场、网球场、篮球场一应俱全，居住环境十分宜人。

    “现在比起以前方便多了，不用每年出远门打工，多余的钱也能攒下来给娃儿上学。”李馍文坦言，作为第一批居住进和合家园安置房的农转城人员，他的生活着实发生了不少改变：2012年征地拆迁，李馍文家分了两套和合家园的安置房。他的妻子在离家不远的高速服务区做加油员，而他本人，也通过技能培训，在位于家步行十分钟左右的山峰凸轮汽车零配厂上班。农转城后，两江新区确保开发区内农转非人员“即征即保”，及时享有征地农转非人员基本养老保险和城乡居民合作医疗保险，解除被征地农民的后顾之忧。李馍文年迈的父母有安度晚年的养老保险，他今年16岁的孩子，正在当地的育人中学读书。

    “目前，一期安置房建成住宅约34万平方米，安置农转城人员9800人，已于2012年底全部入住；二期建成住宅约27万平方米，安置农转城人员7200人，2013年8月分房到户，12月底已入住90%以上。”龙兴开发区相关负责人告诉记者，目前，和合家园三期建成住宅约46万平方米，还将安置农转城人员13000人。此外，正在修建的龙兴、石船和天堡寨安置房项目拟在2016年建成约110万平方米，拟将安置农转城人员30000余人。

    去年全年，两江新区围绕快速和谐安置、全面建成分房，定期开展督查协调，督促开发区公司加大建设强度，及时解决施工过程中的关键性节点性问题，全年续建安置房项目7个、177.5万㎡，建成分房73.1万㎡，安置农转城人员1.95万人，剩余安置房项目将于2016年全部建成，实现已征地群众全覆盖。

    不仅是安置房，公租房的建设配租正如火如荼。去年7月，两江新区思源公租房小区热闹非凡，首批80套住宅正迎接新“伙伴”——中科院重庆绿色智能技术研究院首批80名员工陆续入住。“环境好，上班的地方近，工作起来更有动力了。”中科院员工王承兴奋的说道。

    在两江新区，像中科院重庆研究院这样入驻公租房的园区企业还有很多。目前，两江新区工业开发区规划布点公租房项目13个，在鱼复、龙兴、水土工业园内分布的7个公租房小区已经实现全面入驻，其中，鱼复园区有鱼嘴、复盛和双溪三个项目，龙兴园区有龙兴和天堡寨两个项目，水土园区有万寿和思源两个项目。

    “随着两江新区开发开放水平的不断提高，入驻企业不断增多，眼下重要的事情是要解决这些企业发展的后顾之忧。”两江公租房公司相关负责人介绍，为此，他们积极组织人员深入京东方、莱宝等重点入园企业，主动对接两江新区管委会招商部门、园区企业服务部等部门和单位，通过政策宣讲、传单发放等形式，大力开拓住宅租赁市场，全面按照130余家入园企业的个性化需求，设计建成可变住宅，2.8万名员工顺利入住，乐居兴业。

    据统计，去年以来，已建成公租房100万㎡，截止目前，两江新区已累计建成400万㎡公租房，住宅6万余套，解决了130余家入园企业员工住房问题，降低了企业发展成本,助力企业轻装前行。目前，新区正积极推进上通五、思源、龙兴北等重点工程的公租房建设，为两江新区统筹城乡发展，促进产城融合打下坚实基础。

    细化技能培训 搭建泛教育平台基地

    一处70平米的住宅内，安放了6张按摩床和一些简单的按摩设备，墙上挂着几张人体穴位图，渝北龙兴镇的农转城人员江智全、王福芳夫妇，把按摩店开进了小区里。

    从农村踏入城市，夫妇俩赶上了两江新区人力资源公司与龙兴工业开发区共同开办的保健理疗师技能培训班，通过自己的努力，获得由国家劳动部门颁发的保健按摩师技能等级证书。夫妻俩还经保健理疗师技能培训班所在培训学校推荐进入该校旗下的就业基地上班，每月工资达4000元左右，成功实现了就业。

    新市民素质培训、免费技能培训，这正是两江新区的“两大法宝”，通过开展多样化、多项目培训，量质并举加快推进农转城人员市民化转型。

    “去年，两江新区细化了农转城人员培训项目，将新市民素质培训分为三个阶段。”两江人力资源公司相关负责人介绍，第一阶段主要培训城市生活的基本常识和新区基本情况，包括安全乘坐电梯、交通工具，正确使用水电气等；第二阶段主要培训公共文明和社区和谐，主要培训如何共同爱护生活环境，邻里和谐相处，合理使用公共服务资源等；第三阶段主要是新区培训就业情况、提升法制意识以及开展创业就业指导等。

    除此之外，两江新区正借助互联网平台，对入园企业产业工人和少数农转城人员开展在职“远程教育”，以提升其知识水平和综合素质。在水土和欣家园安置房小区，两江新区水土工业开发区、两江人力资源公司联合重庆广播电视大学的“泛教育”基地正在进行前期搭建，拟开设从高中、大专到本科层面的“文凭教育”。参学者可结合工作情况 ，合理安排学习时间，自愿选修学科，通过自学、远程教育、集中面授等形式，经过统一考试后发放相应文凭，预计2016年一季度将试点招生。

    “中专毕业就没有上过学了，我想一边打工一边自考本科。”蓝领工人贺凯兴奋的说，拥有成人教育文凭不再是遥不可及的梦。

    在加大培训力度的同时，两江新区积极鼓励农转城人员创业。作为一名土生土长的水土居民，90后屈沅与丈夫在万寿公租房商业街经营一家韩国料理店，小日子越过越红火。

    “结合创业带动就就业，开设保健理疗班、美容师等培训，鼓励一批掌握技能的农转城人员就业。”据初步统计，去年开设的保健理疗班中，已有数十名农转城学员成功开店，并招用当地50余名农转城人员实现就业。2015年共开展培训41期4910人，其中技能培训1900人；素质培训3010人；推荐就业4520人，其中“4050”人员占比62%。

    成立人力资源服务中心 协助企业招工1.2万人

    去年8月，北京现代重庆工厂招聘会现场人潮涌动，不少外出打工的年轻人专程回到家乡，精心准备了简历排起长队。

    作为两江新区招商引资的重点项目,北京现代重庆工厂开工仅一个月时间，就在两江人力资源公司的配合下展开了首批员工招聘工作，面向市内外招聘近100位蓝领技术人员，包括模具维修工、白车身钣金维修工、涂装车间操作工、车间现场管理工、设备维修保全工、卡具维修工等6个工种，首批招聘人员将作为重点培养对象成为重庆工厂未来的技术骨干。

    11月4日，重庆京东方显示照明有限公司在水土园区人力资源中心举行第二场招聘会，共组织73人进行面试，最终企业录取41人。

    原本在外务工的周勋平一直从事焊接工作。“像我们这样的焊工，在外面找工作都没有固定的工作时间和收入，有人请我们才有事情做。”周勋平告诉记者，最多的一个月，他换了六个地方上班，现在能在家门口找一个固定工作，“非常高兴”。

    目前，在两江新区，还有更多像老周这样的返乡农民工在就业面前“从容应对”，而这正是两江新区在探索统筹城乡改革探索中，一直把就业放在最核心位置之一的体现。

    去年以来，两江新区大力推动产业发展，将之作为解决农转城人员出路的重要力量。经过半年时间的努力，人力资源服务中心正式建成并投入使用，中心建成后很好的发挥了“人才招聘市场、企业服务中心、农转城人员就业平台”的功能，为入驻企业用工及农转城人员就业提供常态化招聘、一体化服务。目前，水土、鱼复人力资源服务中心相继投入使用，共举办招聘会15场，参会企业200家次，实现推荐就业2253人。

    同时，两江新区依托公益岗位、社会岗位、订单岗位，大力推进农转城人员就业。开发适应农转城特别是“4050”人员就业的“公益性岗位”，输送农转城人员就业，目前，公益岗位已实现“4050”人员就业2800人。

    此外，新区积极组织安置房、公租房附近的超市、商铺及园区入驻企业提供社会岗位，并通过农转城用工对接会，帮助农转城人员在“家门口”就业；联系龙湖物业、金科物业、至品等市内大型物业、家政公司，以“培训+用工”的模式，“订单”输送农转城人员就业；组织社会招聘，开展“才聚两江”、“就业两江?圆梦家乡”等大型社会招聘会、组团参加市级大型社会招聘会10场，通过社会招聘及时解决企业用工需求。截至目前，2015年两江新区共实现协助企业招工1.2万人，自主招工3600人。

     完善医疗教育保障配套 服务农转城人员

    “两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天……”朗朗读书声从天堡寨公租房小学传来，去年8月，两江新区首个公租房配套小学——天堡寨公租房小学交付投用，该校总占地约18000㎡，设30个班，最多可容纳1350名学生就读。保证了产业工人和周边群众的子女顺利入学。

    不仅是公租房小学，在两江新区，龙兴高完中、育仁中学、天堡寨小学、鱼嘴中学建成开学，复盛小学、双溪小学、思源小学主体完工，正在抓紧开展内装修；市内知名重点中学南开中学、西南大学附属中学、美国排名第二的密西根IA公立高中正式签约，江北中学扩建工程启动建设，重庆排名第一的巴蜀小学正在洽谈。一条从幼儿园到中学的教育链已基本形成。

    此外，两江新区积极构建优质医疗保障服务体系，医疗服务体系与工业开发区同步规划、同步建设。联诚医院加快建设，水土万寿公租房引入6000㎡的双江医院和大型养老中心，让农转城人员病有所医，享受更加优质的医疗保障服务。

    同时，新区还不断提升公共文化体育服务质量，推动两江新区文体事业健康快速发展，坚持文化为民、文化惠民，努力提升新区群众幸福感。预算投资8000万元，占地面积480亩,绿化面积约400亩的复兴片区思源郊野公园已完成清表工作，正在进行公园大门铺装，预计 2016年6月竣工，思源郊野公园建成后，将成为水土园区规模最大、档次最高的城市休闲公园。位于云计算服务中心旁的总投资530万元的云兴体育公园，正在实施园区绿化建设，预计今年初开门迎客。

    为了全面配套农转城人员生活设施，安置房正加大力度丰富招商。以和合家园为例，A、B组团58055平方米的配套商业设施和商业门面已进行了系统化、商业化、专业化管理，还引进了社区卫生服务中心、幼儿园、中百超市、农贸市场等生活配套。B组团商业将涵盖电影院、精品酒店、大型银行、娱乐、精品百货、品牌餐饮、大型培训机构等业态。

    在交通方面，鱼复开发区开通888、893、896路公交车，实现到北火车站、两路城区、望江的高速通达；水土开发区开通968、965路公交车，建立到北碚城区、国博中心的快速交通体系，有效解决了居民出行难。水土一级消防站、鱼嘴派出所等一批社会公益项目全面建成投用，完善了区域的基本公共服务。

    如今，一条条大道纵横交错，一幢幢高楼拔地而起，一排排厂房鳞次栉比。日益完善的安置房环境，优美的小区绿化，为老百姓搭建了便捷的生活环境；专场定制的招聘会，丰富实际的技能培训，为老百姓提供了完善的就业保障。在这里，一座共享发展、产城融合的现代化新城正在崛起。